Hợp tác công - tư (PPP – Public Private Partnerships) là một loạt các mối quan hệ có thể có giữa các tổ chức nhà nước và tổ chức tư nhân liên quan đến lĩnh vực cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực dịch vụ khác. tile keo nha cai quan hệ hợp tác công-tư, khu vực tư nhân có thể tham gia vào bất kỳ hoặc tất cả các khâu như thiết kế, tài chính, xây dựng và điều hành của một dịch vụ tiện ích công cộng, cơ sở hạ tầng. Phát triển cơ sở hạ tầng thông qua các mô hình PPP đã có rất nhiều trên thế giới. Hình thức này đã được triển khai ở các nước công nghiệp như Anh, Pháp, Đức..., và tile keo nha cai các nước công nghiệp mới nổi với nhu cầu cơ sở hạ tầng rất lớn, chẳng hạn như Trung Quốc, Ấn Độ...

Chính phủ có trách nhiệm cung cấp cơ sở hạ tầng công cộng (như cầu, đường cao tốc, nhà máy xử lý chất thải, tile keo nha cai trung tâm vui chơi giải trí) và dịch vụ công cộng (như giáo dục, y tế, sửa chữa) để đáp ứng nhu cầu của xã hội. Tuỳ thuộc vào sự phát triển của mỗi quốc gia mà tile keo nha cai lĩnh vực có sự tham gia củaPPP sẽ khác nhau. Thông thường, ở các nước công nghiệp, để duy trì tăng trưởng, cần phải bổ sung thêm năng lực cơ sở hạ tầng công cộng và dịch vụ để đáp ứng nhu cầu khi dân số ngày càng tăng, PPP được sử dụng tile keo nha cai giáo dục, dịch vụ y tế, quản lý rác thải và quản lý các tòa nhà công cộng. tile keo nha cai khi ở các nước đang phát triển với nhu cầu rất lớn về hạ tầng cơ bản, PPP thường thấy tile keo nha cai các lĩnh vực như điện, nước, đường xá nhằm duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh của quốc gia.

Đối với các dự án cơ sở hạ tầng, hợp tác công-tư được thể hiện bằng việc Chính phủ ký hợp đồng với một tập đoàn kinh tế tư nhân để chuyển giao một số thành phần về quản lý và mua sắm cơ sở hạ tầng (ví dụ như thiết kế, tài chính, xây dựng, vận hành, bảo trì) cũng như một số rủi ro. Các đối tác tư nhân tile keo nha cai dự án PPP thường thu hồi chi phí đầu tư và tài chính bằng cách thu phí đối với người sử dụng cơ sở hạ tầng. tile keo nha cai sự hợp tác này, Chính phủ đang cố gắng chuyển những rủi ro hoạt động và tài chính của một dự án công cho khu vực tư nhân tile keo nha cai khi đảm bảo rằng các dịch vụ cung cấp được tốt hơn, thậm chí với giá thấp hơn so với thông thường.Thực tế, trách nhiệm của Chính phủ được chuyển sang cho tile keo nha cai đối tác, và rủi ro được chia sẻ giữa khu vực công và tư nhân.

Trên thế giới, PPP đặc biệt phổ biến tile keo nha cai các lĩnh vực giao thông (đường bộ, đường sắt, cầu, cảng), tiện ích (điện, nước, khí đốt, xử lý chất thải, viễn thông) và tiện nghi (chiếu sáng, nhà ở xã hội và nhà ở). PPP tile keo nha cai các dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, và các hoạt động phi cốt lõi – non-core activities) đang xuất hiện, mặc dù có nhiều phức tạp và gây tranh cãi hơn so với các mô hình PPP phát triển cơ sở hạ tầng. tile keo nha cai những thập kỷ gần đây, các dự án PPP đã được khoảng 60 quốc gia trên thế giới ứng dụng, dẫn đầu là Anh, Úc, Bồ Đào Nha, và Hy Lạp về mặt tỷ lệ tổng đầu tư công. PPP đang ngày càng được sử dụng rộng rãi ở những nơi khác tile keo nha cai Liên minh châu Âu, châu Á, Nam Mỹ, Hoa Kỳ, Canada…

Anh là quốc gia tiên tiến nhất tile keo nha cai sử dụng PPP trên thế giới. Báo cáo của Kho bạc Anh chỉ ra rằng, chỉ 20% các dự án PPP được giao chậm hoặc vượt ngân sách so với khoảng 70% các dự án công. Hơn nữa, tiết kiệm chi phí khi sử dụng mô hình PPP so với thông thường ở Anh ước tính khoảng 17%-25%. Với dịch vụ công PPP tile keo nha cai chăm sóc sức khỏe và giáo dục cũng đạt được những kết quả tích cực tại Anh, việc cung cấp các dịch vụ và tiện ích trở nên nhanh hơn và rẻ hơn nhiều so với thông thường.

Đầu tư cho phát triển hạ tầng tại Việt Nam là một nhân tố quan trọng đóng góp vào sự tăng trưởng GDP ấn tượng tile keo nha cai những năm qua. Chính phủViệt Nam đã dành 9-10% GDP/năm, một mức đầu tư cao so với chuẩn quốc tế cho phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hệ thống tile keo nha cai thông, cầu cảng...Theo một báo cáo của Ngân hàng Thế giới, riêng đối với lĩnh vực tile keo nha cai thông vận tải, Việt Nam đã có sự cải thiện rất đáng kể về cả mạng lưới và chất lượng, và được minh chứng bằng mạng lưới đường tile keo nha cai thông đã tăng gấp đôi kể từ năm 1990 đến nay.

Tuy có những đầu tư và cải thiện nhất định về cơ sở hạ tầng nhưng theo đánh giá độc lập của Diễn đàn kinh tế thế giới 2009, Việt Nam xếp hạng 111 tile keo nha cai số các quốc gia trên thế giới về chất lượng kết cấu hạ tầng, đứng sau hầu hết các nước tile keo nha cai khu vực.

Thực tế cho thấy, hệ thống hạ tầng giao thông vận tải của Việt Nam còn nghèo nàn, tiêu chuẩn kỹ thuật còn ở mức thấp và lạc hậu, thiếu đồng bộ và liên kết... Hệ thống đường bộ xuyên quốc gia đã quá tải và xuống cấp so với nhu cầu ngày càng phát triển, nhưng việc đầu tư mở rộng và nâng cấp đang gặp nhiều khó khăn vì thiếu vốn. Tuyến đường sắt Bắc – Nam đang ở vào thế độc tuyến, chưa tạo được tile keo nha cai liên kết dạng mạng, còn thiếu những tuyến đường sắt dẫn đến tile keo nha cai khu kinh tế, khu công nghiệp, cảng biển..., và chất lượng đường sắt hiện nay đang được đánh giá là quá kém, khổ hẹp không thể đi với tốc độ cao.

Hệ thống cảng biển được phân bố ở cả 3 miền Bắc, Trung, Nam. Mặc dù đã có những hải cảng quốc tế lớn tại TP.HCM, Hải Phòng, Đà Nẵng song dịch vụ của các cảng này chưa đáp ứng yêu cầu. Một số cảng biển đã được xây dựng mới như cảng Cái Lân vẫn chưa phát huy hết công suất do nhiều yếu tố chủ quan và khách quan. Chúng ta cũng đang rất thiếu các cảng lớn để thúc đẩy lưu thông hàng hóa. Cùng với đó, hệ thống cảng hàng không cũng quá tải, đặc biệt là các cảng hàng không quốc tế, chất lượng dịch vụ còn thấp. Hơn nữa, quy hoạch đất dành cho giao thông quá thấp và bất hợp lý. Chỉ 13% đất dành cho giao thông, tile keo nha cai đó nội thành Hà Nội diện tích 83 km2 nhưng diện tích đường giao thông chỉ có 5,2 km2 (đạt 6,18%). Tại TPHCM, diện tích đường chỉ có 7,8%. Chỉ tiêu tăng quỹ đất dành cho giao thông để đạt tiêu chuẩn ít nhất 25% không hoàn thành, chỉ được 13%. Đất cho giao thông tĩnh chưa được 1%, tile keo nha cai đó tiêu chuẩn của thế giới, các nước nói chung phải từ 3-3,5%.

Theo tính toán của Chính phủ, từ nay đến năm 2020, nhu cầu vốn cho cơ sở hạ tầng của Việt Nam chiếm 10-11% GDP. Cụ thể hơn, tile keo nha cai vòng 5 năm tới, Việt Nam sẽ cần khoảng 70-80 tỷ USD để đầu tư cho lĩnh vực này, đặc biệt là phát triển hạ tầng giao thông vận tải.

Theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ, đường biển, đường hàng không Việt Nam, ước nhu cầu vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đến năm 2020 như sau: Quốc lộ khoảng 160.300 tỷ đồng, bình quân 13.400 tỷ đồng/năm; Đường Hồ Chí Minh: giai đoạn 2 nối thông toàn tuyến từ Cao Bằng đến Cà Mau khoảng 60.000 tỷ đồng; Đường bộ cao tốc khoảng 350.000 tỷ đồng, bình quân 29.160 tỷ đồng/năm; Đường bộ ven biển khoảng 14.500 tỷ đồng, bình quân 1.200 tỷ đồng/năm; Đường tỉnh khoảng 120.000 tỷ đồng, bình quân 10.000 tỷ đồng/năm; Giao thông đường bộ đô thị cho Thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh: khoảng 278.500 tỷ đồng, bình quân 23.204 tỷ đồng/năm; Giao thông nông thôn khoảng 83.300 tỷ đồng, bình quân 7.000 tỷ đồng/năm. Bên cạnh đó, nhu cầu vốn phát triển đường sắt cao tốc là 505.984 tỷ đồng; Đường sắt còn lại là 636.573 tỷ đồng. Nhu cầu vốn đầu tư phát triển hệ thống cảng biển đến năm 2020 ước tính cũng cần đến 360 - 440 nghìn tỷ đồng, tile keo nha cai đó: Cơ sở hạ tầng công cộng cảng biển khoảng 70 - 100 nghìn tỷ đồng; Cơ sở kết cấu hạ tầng bến cảng biển khoảng 290 - 340 nghìn tỷ đồng. Nhu cầu vốn phát triển cơ sở hạ tầng hàng không cho các dự án ưu tiên đến năm 2020 khoảng 90.200 tỷ đồng.

Từ lâu nay, khu vực công thường đóng vai trò quan trọng tile keo nha cai tài chính, xây dựng và điều hành phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, và đầu tư tư nhân tile keo nha cai lĩnh vực này thường rất thấp. Theo một báo cáo về tình hình đầu tư của tư nhân vào cơ sở hạ tầng tại Việt Nam của Ngân hàng Thế giới, nguồn vốn tư nhân đầu tư vào cơ sở hạ tầng mới chỉ chiếm khoảng 20%.

Hầu hết các quỹ phát triển cơ sở hạ tầng trước đây đều từ ngân sách Nhà nước và từ sự hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Việt Nam có thể gặp khó khăn lớn tile keo nha cai tương lai nếu chỉ tiếp tục dựa chính vào các nguồn này. Thực tế, từ năm 2010, Việt Nam đã chính thức gia nhập nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình, do đó không còn nhiều cơ hội để nhận các ưu đãi về ODA từ cộng đồng quốc tế.

Bên cạnh đó, tình hình kinh tế tile keo nha cai nước và quốc tế cũng đang gặp khó khăn nên các hình thức huy động vốn từ thị trường trái phiếu tile keo nha cai nước hoặc quốc tế đều không thuận lợi; huy động vốn từ bán quyền thu phí và cho thuê khai thác chưa phát triển. Cơ hội tiếp cận tín dụng ngân hàng không nhiều khi mà với các dự án lớn, không chỉ cần nguồn vốn lớn mà thời gian để hoàn thành dự án thường lâu, tile keo nha cai khi các khoản vay thương mại của ngân hàng thường bị giới hạn về hạn mức, hầu hết là ngắn hạn và đòi hỏi phải có tài sản cầm cố, thế chấp.

Khó khăn về nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải không chỉ có vậy, đầu năm 2011, tile keo nha cai bối cảnh lạm phát tăng cao, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11 về kiềm chế lạm phát,ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội, tile keo nha cai đó một loạt biện pháp nhằm cắt giảm chi tiêu công đã được đề ra. Đó là ngừng, đình hoãn, giãn tiến độ các dự án tile keo nha cai năm 2011; Kiểm tra, rà soát lại đầu tư của các DN nhà nước để loại bỏ các dự án kém hiệu quả, đầu tư dàn trải; Các Bộ, cơ quan, địa phương chưa khởi công các công trình, dự án mới sử dụng vốn nhà nước…Việc ban hành nghị quyết trên cho thấy động thái quyết liệt của Chính phủ tile keo nha cai siết chặt đầu tư công.

Tuy nhiên, tháo gỡ nút thắt đầu tư cho cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông vận tải để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thì không thể chậm trễ. Đây chính là thời điểm cần sự tham gia mạnh mẽ hơn của khu vực tư nhân. Nguồn vốn đóng góp từ khu vực tư nhân (đặc biệt khu vực tư nhân nước ngoài) cho đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông vận tải sẽ đóng vai trò quan trọng tile keo nha cai sự thiếu hụt vốn hiện nay.

Như một hình thức của hợp tác công-tư (PPP), mô hình Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT) những năm trước đây được xem như là một hình thức thu hút đầu tư hấp dẫn của Chính phủ để phát triển tile keo nha cai dự án cơ sở hạ tầng mới. Theo kế hoạch, hợp tác giữa Chính phủ và khu vực tư nhân sẽ được gia tăng, mà Chính phủ đồng ý ủy quyền xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng cho nhà đầu tư tư nhân. Do đó, Chính phủ sẽ phải tiếp cận nguồn vốn cũng như kinh nghiệm của khu vực tư nhân, và sử dụng như là nguồn lực chính cho phát triển cơ sở hạ tầng.

Khi việc kêu gọi đầu tư hạ tầng của tư nhân theo tile keo nha cai hình thức BOT, BT... đã được khuấy lên, đặc biệt từ năm 2007 khi Chính phủ ban hành Nghị định 78/2007/NĐ-CP và được thay thế bởi Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư phát triển công trình kết cấu hạ tầng thực hiện theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Xây dựng - Chuyển giao (BT), đã tạo ra một làn sóng nhiều nhà đầu tư tư nhân bỏ vốn phát triển cơ sở hạ tầng. Có thể kể đến những dự án đã được đề xuất thực hiện như: đường ôtô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Rạch Miễu, cầu Cỏ May (trên QL 51), đoạn An Sương - An Lạc thuộc QL1A trên địa bàn TP.HCM, cầu Đồng Nai, cầu Bình Triệu (khu vực TP.HCM)... Đối với hình thức BT cũng có rất nhiều dự án giao thông lớn như: đường trục phát triển kinh tế Bắc - Nam, đường trục phía Bắc Hà Đông, đường trục phía Nam Hà Tây (cũ)...

Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến nay, đã có khoảng 90 dự án được thực hiện theo các hình thức trên với tổng vốn đầu tư khoảng 7,1 tỷ USD, tile keo nha cai đó các dự án về giao thông vận tải chiếm 70%.

Nhằm huy động nguồn vốn cho phát triển hạ tầng giao thông vận tải, chính sách của Chính phủ Việt Nam là khuyến khích mọi nguồn lực tile keo nha cai và ngoài nước, từ các thành phần kinh tế, dưới nhiều hình thức khác nhau như BOT, BT, PPP, ...đặc biệt chú trọng áp dụng hình thức PPP đối với các cảng hàng không, cảng biển, sân bay mới, khu bến phát triển mới có quy mô lớn.

Chính phủ Việt Nam đãban hành quychếthíđiểm đầutư theo hìnhthức đốitác công – tư (ban hành kèm theo Quyết định 71/QĐ-TTg ngày 9/11/2010 có hiệu lực từ ngày 15/1/2011). Theo đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ lập danh mục dự án ưu tiên đầu tư PPP hằng năm và tiến hành đấu thầu cạnh tranh để lựa chọn nhà đầu tư tile keo nha cai cũng như ngoài nước đủ năng lực, kinh nghiệm nhất để tham gia dự án.

Nguyên tắc thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công – tư là bảo đảm mục tiêu thu hút nguồn vốn của khu vực tư nhân tile keo nha cai nước và nước ngoài đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng để cung cấp dịch vụ công, tile keo nha cai đó vốn của khu vực nhà nước tối đa là 30% tổng mức đầu tư của Dự án. Vốn của khu vực tư nhân gồm vốn chủ sở hữu của Nhà đầu tư, các nguồn vốn thương mại tile keo nha cai nước và quốc tế và các nguồn vốn khác được huy động theo nguyên tắc không dẫn đến nợ công, tile keo nha cai đó vốn chủ sở hữu của Nhà đầu tư phải đảm bảo tối thiểu bằng 30% phần vốn của khu vực tư nhân. Nhà đầu tư có thể huy động vốn vay thương mại, và các nguồn vốn khác (không có bảo lãnh của Chính phủ) tới mức tối đa bằng 70% phần vốn của khu vực tư nhân tham gia Dự án.

tile keo nha cai lĩnh vực thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công – tư bao gồm: Đường bộ, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ; Đường sắt, cầu đường sắt, hầm đường sắt; Giao thông đô thị; Cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; Hệ thống cung cấp nước sạch; Nhà máy điện; Y tế (bệnh viện); Môi trường (nhà máy xử lý chất thải); tile keo nha cai Dự án phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ công khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Dự án cảng Lạch Huyện có tổng kinh phí đầu tư ước tính khoảng 140 tỷ yen, tile keo nha cai đó Chính phủ Nhật Bản sẽ tài trợ 120 tỷ yen, 3 đối tác tư nhân do Chính phủ Nhật Bản giới thiệu sẽ tài trợ phần còn lại. Ba đối tác này sẽ thành lập liên doanh với Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam để xây dựng cảng Lạch Huyện tile keo nha cai thời gian từ nay tới năm 2015. Các đối tác tư nhân sẽ điều hành các hoạt động của cảng Lạch Huyện tile keo nha cai một thời gian để thu hồi vốn và lợi nhuận. Còn đối với dự án sân bay quốc tế Long Thành, kinh phí xây dựng các công trình quan trọng của sân bay ước tính hơn 300 tỷ yên. Các đối tác tư nhân đến từ Nhật sẽ sử dụng vốn của JICA để tiến hành nghiên cứu khả thi và hoàn thành báo cáo về vấn đề này tile keo nha cai năm nay.

PPP là hình thức được nhiều nước áp dụng thành công và đang được tile keo nha cai nhà tham vấn hối thúc Việt Nam sớm mở rộng và cũng cần hoàn thiện hành lang pháp lý để tư nhân tham gia dễ dàng hơn. Chính phủ cần có những cam kết, chính sách rõ ràng cũng như có tile keo nha cai chương trình hỗ trợ, tăng cường năng lực cho cán bộ tham gia chuẩn bị, thực hiện và quản lý tile keo nha cai dự án PPP. Đặc biệt, thời điểm trước mắt, cần có một danh sách tile keo nha cai dự án thí điểm cụ thể. Nhà đầu tư luôn cần những địa chỉ cụ thể và cơ chế cụ thể và nhất là phải đề ra một số nguyên tắc cơ bản dể cho tile keo nha cai nhà quản lý có cơ sở phát triển hiệu quả chương trình thí điểm PPP theo định hướng chung của Nhà nước

Đại hộiĐảng lần thứ XI đã chỉ rõ Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội2011 – 2020 là “tạo điều kiện để tile keo nha cai thành phần kinh tế cùng phát triển…”và“phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông…”. Chính phủ Việt Nam đãban hành Quyết định 71/QĐ-TTg thực hiện thí điểm hợp tác PPP. Triển khai chương trình này, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ lập danh mục dự án ưu tiên đầu tư PPP hằng năm và tiến hành đấu thầu cạnh tranh để lựa chọn nhà đầu tư tile keo nha cai cũng như ngoài nước đủ năng lực, kinh nghiệm nhất để tham gia dự án.

Tuy nhiên, để thực hiện tốt chương trình thí điểm này, cần có một số quan điểm cơ bản để có thể tăng cường hơn nữa hợp tác PPP tile keo nha cai việc xác định mục tiêu chiến lược, ra quyết định lựa chọn đối tác, dự án và triển khai xây dựng thể chế cũng như khuyến khích thành phần tư nhân hợp tác có trách nhiệm nhằm hợp tác và phát triển bền vững.

tile keo nha cai cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi khởi xướng một dự án cơ sở hạ tầng, phải đảm bảo có sự tư vấn đầy đủ của tile keo nha cai bên liên quan khác kể cả người sử dụng cuối cùng của dự án. Cơ quan chịu trách nhiệm về tile keo nha cai dự án cơ sở hạ tầng do tư nhân vận hành phải có khả năng quản lý tile keo nha cai quá trình thương mại có liên quan và hợp tác bình đẳng với tile keo nha cai đối tác khu vực tư

Mục đích và chiến lược tham gia của khu vực tư nhân vào cơ sở hạ tầng cần phải được hiểu rõ, và mục tiêu phải được chia sẻ, ở tất cả các cấp chính quyền và tile keo nha cai tất cả các bộ phận liên quan của cơ quan hành chính công.

Việc lựa chọn dự án hợp tác PPP phải dựa trên phân tích chi phí - lợi ích, có tính đến tất cả các phương thức cung cấp thay thế, hệ thống cung cấp cơ sở hạ tầng đầy đủ, và các chi phí và lợi ích tài chính và phi tài chính dự kiến đối với vòng đời dự án. Không dự án cơ sở hạ tầng nào - bất kể mức độ tham gia của tư nhân - được phép tiến hành mà không có sự đánh giá mức độ chi phí có thể được bù đắp từ người sử dụng cuối cùng. tile keo nha cai trường hợp thiếu hụt, cần xác định rõ nguồn tài chính nào khác có thể được huy động

Phân tích rủi ro giữa tile keo nha cai bên tư nhân và khu vực công sẽ chủ yếu được xác định nhờ mô hình tham gia của khu vực tư nhân đã được lựa chọn, bao gồm cả việc phân bổ trách nhiệm. Việc lựa chọn một mô hình cụ thể và phân bổ rủi ro đi kèm phải được xác định dựa trên đánh giá về lợi ích công cộng.

Nguyên tắc và minh bạch tài chính phải được bảo đảm tile keo nha cai đó ảnh hưởng của tài chính công có thể phát sinh về việc chia sẻ trách nhiệm với khu vực tư nhân đối với cơ sở hạ tầng phải được dự báo.

Một môi trường thể chế tác động hợp lý cho đầu tư cơ sở hạ tầng, bao gồm chuẩn mực cao về quản trị công và quản trị doanh nghiệp, tính minh bạch, quy định tile keo nha cai pháp luật, bao gồm cả việc bảo vệ quyền sở hữu và hợp đồng là cần thiết để thu hút sự tham gia tile keo nha cai khu vực tư nhân.

Cơ quan công quyền phải có biện pháp hiệu quả để đảm bảo tính toàn vẹn và trách nhiệm tile keo nha cai khu vực công và khu vực tư nhân và thiết lập thủ tục phù hợp để đảm bảo tính liêm chính ttrong quá trình hợp tác.

Những lợi ích từ việc tham gia của khu vực tư nhân vào cơ sở hạ tầng được tăng cường nhờ nỗ lực tạo ra một môi trường cạnh tranh và tháo gỡ tile keo nha cai rào cản không cần thiết đối với sự tham gia thực thi luật cạnh tranh đầy đủ.

Xây dựng thể chế tiếp cận tile keo nha cai thị trường vốn nhằm cung cấp tài chính cho tile keo nha cai hoạt động rất quan trọng đối với khu vực tư nhân tham gia. Những hạn chế đối với việc tiếp cận thị trường địa phương và những trở ngại đối với sự di chuyển vốn quốc tế phải được loại bỏ, có tính đến chính sách kinh tế vĩ mô.

Để tối ưu hóa sự tham gia của khu vực tư nhân, cơ quan có thẩm quyền phải trao đổi rõ ràng tile keo nha cai mục tiêu của chính sách cơ sở hạ tầng của mình và phải đưa ra cơ chế tham vấn giữa tile keo nha cai đối tác công và tư về tile keo nha cai mục tiêu này cũng như tile keo nha cai dự án riêng lẻ.

Phải có một cơ chế cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến dự án giữa cơ quan có thẩm quyền và các đối tác tư nhân, bao gồm cả tình trạng trước khi cơ sở hạ tầng tồn tại, các tiêu chuẩn hoạt động và các hình phạt tile keo nha cai trường hợp không tuân thủ. Nguyên tắc giám sát, theo dõi đặc biệt phải được tôn trọng.

Việc trao hợp đồng cơ sở hạ tầng hoặc ưu tiên phải được chuẩn bị kỹ để đảm bảo sự công bằng về mặt thủ tục, không phân biệt đối xử và minh bạch. Thỏa thuận chính thức giữa cơ quan công quyền và khu vực tư nhân tham gia phải có quy định chi tiết về các dịch vụ cơ sở hạ tầng có thể kiểm chứng và sẽ được cung cấp cho công chúng dựa trên cơ sở đầu ra hoặc hiệu suất dựa trên thông số kỹ thuật. Thoả thuận này phải quy định trách nhiệm và phân bổ rủi ro tile keo nha cai trường hợp xảy ra những sự kiện không lường trước được.

Việc quy định tile keo nha cai dịch vụ cơ sở hạ tầng phải được giao cho tile keo nha cai cơ quan chuyên môn có thẩm quyền, có nguồn lực và không bị chi phối bởi tile keo nha cai bên tham gia hợp đồng cơ sở hạ tầng.

Cơ chế giải quyết tranh chấp phải được tiến hành theo thứ tự đối với bất kỳ tranh chấp nào xảy ra tile keo nha cai thời gian tồn tại của dự án và bất đồng phải được giải quyết trên nguyên tắc kịp thời và công bằng.

Hợp tác PPP là quá trình đẩy mạnh sự tham gia của khu vực tư nhân vào các dự án có mục đích công cộng, dùng động lực cá nhân và tập thể để thúc đẩy phát triển cộng đồng và xã hội. Tuy nhiên, một tile keo nha cai những hạn chế của quá trình này là: khu vực tư nhân thường quá đề cao lợi nhuận cá nhân và coi nhẹ trách nhiệm xã hội kinh doanh. Chính vì vậy, khu vực tư nhân tham gia vào cơ sở hạ tầng phải tuân thủ nguyên tắc đã thống nhất và tile keo nha cai chuẩn mực hoạt động kinh doanh có trách nhiệm với môi trường và xã hội. Khu vực tư nhân tham gia vào tile keo nha cai dự án cơ sở hạ tầng phải có thiện chí và cam kết để thực hiện hợp đồng và tile keo nha cai điều khoản đã ký

Khu vực tư nhân tham gia, nhà thầu phụ và các đại diện của mình không được phép hối lộ và tiến hành các hành vi không đúng mực để có được hợp đồng, giành quyền kiểm soát đối với tài sản hoặc giành ủng hộ, cũng như không được tham gia thực hiện hành vi như vậy tile keo nha cai quá trình hoạt động cơ sở hạ tầng của họ. Ngoài ra, khu vực tư nhân tham gia phải đóng góp vào chiến lược trao đổi và tư vấn với công chúng, bao gồm cả người tiêu dùng, cộng đồng bị ảnh hưởng và các bên liên quan, nhằm đạt được sự chấp thuận và hiểu biết lẫn nhau về mục tiêu của các bên liên quan.

Khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ thiết yếu cho cộng đồng phải chú ý đến những hậu quả xuất phát từ hành động tile keo nha cai mình đối với cộng đồng và hợp tác với cơ quan có thẩm quyền để tránh và giảm thiểu hậu quả mà xã hội không chấp nhận.

Hợp tác PPP tile keo nha cai phát triển cơ sở hạ tầng và các dịch vụ liên quan đã mở đường cho khu vực tư nhân gánh vác, đảm đương trách nhiệm về thiết kế, xây dựng, vận hành, quản lý, bảo trì và đóng góp tài chính. Khu vực công cần tập trung vào chức năng cốt lõi của mình, để khu vực tư nhân thực hiện những công việc mà giúp tiết kiệm chi phí cũng như mang lại hiệu quả hơn nhằm đạt được mục tiêu chính tile keo nha cai hợp tác PPP là cải thiện cơ sở hạ tầng của quốc gia và hỗ trợ các dịch vụ công mà không phụ thuộc quá mức vào các quỹ công cộng và không phải tăng thuế.

Chúng ta tin tưởng rằng cùng với sự tăng cường công tác quản lý đất đai, quy hoạch và triển khai kế hoạch phát triển hạ tầng, việc áp dụng mô hình PPP - một bước đổi mới tư duy quản lý kinh tế của Việt Nam tile keo nha cai thập kỷ thứ hai của thếkỷ mới này sẽ ghi dấu ấn về sự đột phá tile keo nha cai phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông vận tải và năng lượng…hướng tới đổi mới cơ cấu nền kinh tế và phát triển bền vững. Chắc chắn Việt Nam sẽ có thêm nhiều những tuyến đường cao tốc, cầu, cảng, công trình giao thông ngầm mang tầm vóc quốc tế mà tile keo nha cai đấy là sự đóng góp rất lớn của khối kinh tế tư nhân.